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如何发展自贸区广州天津互取经

Jun 24, 2015

全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国 新华社发


全国人大代表、广州市长陈建华

 

广州和天津经常被放在一起比较和讨论,甚至有网友称之为"第三城"之争。

2014年,广州GDP总量达1.66万亿元,增速8.5%。与此同时,天津GDP总量紧"咬"广州,达到1.57万亿元,增速还高出广州1.5个百分点,达到10%。去年12月,广东和天津自贸区同时获批,共同迎来新的发展机遇。

经济新常态下,如何发挥自贸区的优势和创新驱动的作用?广州、天津如何相互学习?9日,以广州市长陈建华和天津市委代理书记、市长黄兴国为代表,广东和天津代表团的代表们展开了热议……

1、两地创新靠什么?

现在对创新有一种说法,北京靠资源,深圳靠市场,那么广州和天津靠什么?

全国人大代表、广州市市长陈建华:广州以体制创新营造环境

广州靠人才,靠市场,更靠体制机制的创新。通过体制创新,营造有利于科技成果转化为生产力的环境,推进产学研协同创新,加快科技成果转化,推动科技与产业融合发展。

创新的同时,广州还要培育制造业竞争新优势。要研究实施高端装备、新电子、新材料、新医药、新能源、新环保等重大创新工程,培育轨道交通、飞机维 修、大型舰船、智能装备等产业。要适应工业4.0时代的新趋势,加快传统制造业新一轮技术改造,促进产品创新、管理创新和商业模式创新。

  全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国:天津盼望"大雁北回归"

天津的创新靠人才,人从哪来?首先发挥天津现有人才作用,另外聚集全国特别是北京的人才。天津有许多优势,比如住房价格便宜,政府服务好,生活环境好,就医、上学、落户方便,对大学生、对创业创新人才很开放。我们讲要"圆梦天津",希望各方面的人才到天津创新。

上世纪90年代,许多人才涌向广州、深圳,叫"孔雀东南飞",希望这一拨有大量人才涌向天津,叫"大雁北回归"。

 2、两地自贸区怎么发展?

上海自贸区已经挂牌一年半,广东和天津自贸区如何借鉴经验以及发挥各自特色?

广州:全面与港澳合作

全国人大代表、广东省工商联主席、广东恒兴集团董事长陈丹:

广东自贸区的优势其他地方不可媲美,广东连接港澳,人才结构、市场结构都很好,香港是自由港,广东可以借鉴并和香港合作。前海、横琴、南沙三个片区,有很多国际化规则,正在全面与港澳合作,比如前海,已经有很多香港公司注册。

接下来是错位发展的问题,广东自贸区首先要定好位,与上海、天津、福建相比,把各自优势发挥出来,把自己的优势资源利用起来,把该享受的政策争取下来。

全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅:

深化与港澳的合作是广东自贸区最大的特色,广东应该发挥综合功能作用。广州南沙向服务型功能发展,深圳前海深化与香港的金融合作,横琴主要是跟澳门 的文化创意、旅游休闲合作。广东自贸区实际上是在深化港澳合作的背景下,借助港澳向内地辐射的资源,连接内陆和港澳,打通内外市场。

天津:发挥金融租赁优势

全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国:

天津是目前长江以北唯一的自贸区,将复制上海自贸区一些宝贵的经验做法。同时,要服务于京津冀协同发展战略和"一带一路"战略。此外,要做到三个结合—海关特殊监管区与非特殊监管区的结合,制度创新与发展实体经济相结合,学习上海经验和借鉴国际通行规则相结合。

天津还要发挥金融租赁优势和行政管理体制改革先行先试优势。

3、如何帮助中小微企业发展?

政府工作报告强调大众创业、万众创新,中小微企业的创新活力很强,但往往面临缺技术、缺资金的局面,广州和天津帮助中小微企业发展有何实招?

广州:市政府拿出1.5亿元

全国人大代表、广东省工商联主席、广东恒兴集团董事长陈丹:

广州鼓励中小企业直接融资和上市;在担保体系、小额贷款方面,这几年的发展力度很大。广州市政府将首次拿出1.5亿元参股创投基金,支持中小微等企业发展,政府将引导资金通过参股投资、跟进投资等方式,吸引和培育更多创业投资企业,引导社会资本进入创业投资领域。

此外,省里成立了专门的基金平台,对中小企业再担保进行服务,还出台了帮助中小企业融资的一系列政策。

天津与广州相比,天津在金融环境和金融发展方面做得比较早,对融资平台和上市公司、投行、基金有很多针对性的政策。在减轻中小企业税费方面,几年前 广东省领导专门带了金融企业家去了天津和上海做了专题调研,回来之后还做了天津和广东的比较。广东和天津有差距,这两年省里也做了大量工作,出台了很多政 策。

天津:政府拿出6亿元放款

全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国:

  中小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新创业的重要源泉,现在资金制约着大众创业、万众创新,这是一个瓶颈。我亲自调查研究过,年主营业 务收入在500万元以下的企业,70%左右没有向银行贷过款,这是一个很大的问题,其核心是解决银行贷款难。同时,建立中小微企业贷款风险补偿机制。

天津市政府和各区政府一共拿出6亿元放在银行,通过银行专门向中小微企业放款,分为首笔贷款和信用贷款,如果这两种贷款放出去收不回来的话,政府补偿银行损失的50%。这招非常有效果,今年1月至2月,天津中小微企业贷款发放增长了44%。

 4、两市各自有何优势?

天津的融资租赁业非常发达,广州的民间金融街也发展迅猛,两者如何发挥各自的优势?

广州:有条件打造金融中心

全国人大代表、广东省工商联主席、广东恒兴集团董事长陈丹:

打造金融中心方面,深圳是比较好的,但广州市委市政府近年来非常注重发展金融,加快速度建设金融中心,这两年广州在建设民间金融街。

  广州作为省会城市和国家中心城市,打造金融中心是具备条件的,因为经济总量大,市场化程度高,作为珠三角的城市密集地带,不管从人流、物流、资金流、人才,这些方面都具备建设大型金融中心的条件,现在又有了广东自贸区南沙片区的政策,具备了硬件和软件。

天津:建设融资租赁集聚中心

全国人大代表,中国人民银行天津分行党委书记、行长,国家外汇管理局天津市分局局长周振海:

天津市融资租赁业先行先试政策效应凸显,形成了强大的政策合力,优化了融资租赁业发展过程中的各个环节,为天津融资租赁业集聚快速发展奠定了坚实基础。

下一步,天津市将进一步完善融资租赁业的发展环境,大胆创新适合市场需要的各类租赁产品,形成具有自身特点、可复制可推广的融资租赁模式。深入研究制定租赁业的五年发展规划,努力建成融资租赁产业集聚中心。

来源:羊城晚报

原文链接:http://news.163.com/15/0310/14/AKBQ1KR300014AED.html